第36章 夹在中间活受罪 牧民死活不买账

水库在尾矿库北偏西的方向。水库的上游是阿拉琴煤矿和煤化工厂，距阿来夫牧场有2公里远。这个水库是截断河流修建的，前几年水库大坝垮塌，淹没下游草原200平方公里。这几年水库几乎没向下游牧场放过水，大片草场枯黄，出现了60平方公里沙尘暴区。今年遇上了多雨的年头了，煤坑疏干水和煤化工厂污水处理池一个劲向外流，水库的闸门比往常年也抬高许多，水翻着花流向了下游的草原。阿来夫2600多亩呈U型的牧场，把污水兜得严严实实。四五天过后，上游的几家牧户也出现了雨水毒死羊的情况，不过都比阿来夫的损失轻。

环保局提取了水样化验，水中含有多种酚类、氰*物、硫氰*物等污染物。氰*物、硫氰*物比正常的标准值高出17倍以上，初步判定是羊死亡的主要原因。动物检疫的血样报告也出来了，羊是喝了煤化工的污水毒死的。

环保局紧急召开专题会，稳定化解了牧民的波动情绪：煤矿和煤化工厂对草场污染和死亡的牲畜赔偿。事态渐渐缓和了下来。20多天后又死灰复燃了，雨水流过或淹没的草，过早的枯黄了，牧民不敢喝压水井里浑浊发红发臭的水，要到苏木买矿泉水喝。10多家牧户拿着录制枯黄的牧草和红红浑浊的井水到环保局讨说法。

会议室里播放着牧民提供的视频图像，巴彦德勒黑科长给了牧民一个满意的答复：图片及影像情况属实，与我们那天看的基本一样。等局长出差回来开完专题会，尽快给你们一个满意的处理结果。送走了牧民后，他扶了扶眼镜，左手托着嘴巴，右手食指与中指不停的摩擦着摇了摇头，一次次对自己说：……像这样的事件，每年能接待好几次，真的没有办法，就像食指永远比中指短一样。眼下有些事情，可做不可说，更不能随便评价，环保局夹在中间活受罪。以牧业为主的局面变了，近两年来，在边发展边治理的思路引领下，旗里领导组织人员赴外地考察学习，确定优先发展矿产及煤化工等产业项目。如果再不发展工业进行工牧互补，牧民就可能面临生计问题。这两年盟里也大力宣传发展矿业和能源企业，招商引资成了旗县一项考核标准，成了领导的业绩考核指标。工业项目的引进到竣工达产要立项、审批、环评、“三同时”验收。环保局当了上下牙齿中间的“舌头”，对分管的旗长说好话，对下安抚牧民。说是旗长逼着这样做，局长不同意，为什么？要和旗政府保持一致呀，要不然保不住头上的“乌纱帽”。在发展工业经济的喊声中，谁敢站出来挡路，那不是找死嘛。自己也是地地道道牧民的儿子，世世代代生活在草原上。书记旗长的根儿不在这里，说调走就调走。矿业和煤化工这样的项目，根本不允许在草原上建设啊。在大气候下，谁敢站起来挡招商引资的路。如今出了事，又有谁从源头上去问责呀。就拿这起污染事件来说，按环保法相关规定，恐怕这个煤矿和煤化工厂就要关闭，绝不是罚几百万的事儿。可实际情况呢，别说关闭，就是罚几百万，环保局也说了不算，那不等于把引进来的企业关闭罚跑了。办公大楼里的人的工资谁给发？利税产值亏缺谁来补……这浅显的道理不用说，人人都清楚。阿拉琴煤矿和煤化工厂的总经理卢德布昨天来旗里找旗长汇报，说这完全是天灾人祸，不下大雨根本不会发生……真是得寸进尺。旗长心里只装着GDP,搞GDP也不能毁坏草场来换取啊。就在这节骨眼上，旗里又出台了优惠政策，吸引外部资金来草原开发，能省略的手续尽量减少，能两个部门审批的项目决不用三个部门……可又有谁为草原的生态承载容量担忧过？旗长关心的是投资额度是少？几年建成？何时达产？能上缴多少税金等等与政绩升迁相关的指标。又有谁设身处地关心过达产后，污染物减排硬指标能达到一个什么层级？废水循环利用率能提高多少？化学耗氧量、生化耗氧量能降低多少？废渣处置率、综合利