第十四章 政治改革

行政机构的办事效率明显提升，还减轻了各级政府的工作压力。

当然，所有处理的事务必须上报留档，上级政府有权对下级政府机构进行监督复查，确保事务处理的没有问题，也尽可能杜绝徇私舞弊的情况，同时，各级政府会有检察官秘密寻访民间，对民情民意进行监察，监察结果需留档，在与地网的情报对比后，成为吏部官员评级和晋升的依据。

吏部的评级和晋升，都必须附带监察官和地网的对比材料，作为官员档案附件，缺少这一环节的晋升，一律不于批复。

李琦所做的这一切，都是为了更好的避免官员腐败和徇私枉法，尽可能的保障百姓的权益不受侵害。

几年试行，足以让李琦下定决心全面推行政府机构的改制，加上五年的科举考试和从各大书院挖掘的从属的培养，让李琦有足够的人才满足地方政府机构改制。

大夏历901年三月，经过一个多月的准备，大夏全面推行州、郡、府、县、镇五级政府的制度。

镇长为从七品，与县丞、县尉同级，拥有县内重大事务的决策权；

县令为正七品，为一县主官；

知府，正六品，为一府主官，辖区至少五县根据地形和特产分布等实际情况规划辖区；

郡守，正五品，为一郡主官，辖区大小不同，至少管辖三府之地；

州牧，正四品起步，一州主官，管辖一州之地，大夏目前只有八个州牧；（京州由京兆尹府衙管辖，位比州牧，但由中央直管）；

大一些的地方官府，品级可提升半阶；部分州牧会由三品官员担任；

六部佐官、主事、侍郎、尚书，品级从从三品至正二品，品级上州牧甚至不如六部的佐官、主事，但职权大，一旦升迁，会直接跃升至侍郎甚至尚书，一步登天，不是这些佐官主事可比。

至901年年末，大夏才初步完成了所有州郡的机构调整，各级官府的人员初步配置完成，但后续依然需要花时间和精力进行调整，以适应当地的实际情况。

而下放的各级官员，不少都是李琦的从属，且各州至少有一到两位英雄，用于人才的发掘和收拢，扩大从属的规模，同时他们还需要担负文职人员的培养职责，为征服大离做好文职人员的储备，确保占领的区域有足够的官员接管。

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