第十四章 政治改革

接瘫倒在椅子里，不想动弹，李獒也是一脸恐惧的样子，找了一张椅子，双眼无神的望着天空，不知道在想什么。

之后几天，李琦李獒继续着这样的日子，让俩人觉得生无可恋，许星盈倒是开心的不行，买回来的东西都分给了宫女们，让这些小姑娘开心不已。

好不容易熬到开朝，李琦头一次觉得有政务处理是如此的让人开心，开开心心的带着李獒躲到御书房，死活不肯出来。

复朝之后，李琦开始筹备政事改革。

大夏现有的政治体制其实挺完善的，李琦只是做一些微调。

首先是新增了秘书处，直接对皇帝负责，所有上报的奏折，都根据紧急程度的不同进行分类，划定档次，让政事的处理更加合理。其实就是参照历史上的中书门下省进行，只是改了名字而已。

秘书处要先对所有的奏折进行第一次筛选，只处理关乎国计民生的大事，一些不是很重要的事情，直接放权给各部，只需要把处理结果上报就行。

秘书处把重要的事务先提报意见，然后在交到李琦手里，李琦根据秘书处的意见进行批复，再发回各部执行。

这么做，让李琦从繁杂的奏章中解脱出来，一些不重要的事情，在有空的时候抽查处理意见、追踪结果就行。

其次就是大理寺和刑部职权区分，刑部主案件的侦破和审理，而大理寺负责复核和量刑、犯人的监管处理等。

相当于刑部是公安局，大理寺是法院，后期李琦还准备成立一个类似检察院的机构，刑部提报的案件，整理好证据材料后，由监察院复核量刑，然后提报大理寺，大理寺批复后执行。

相当于刑部有侦缉、逮捕的权利，也有量刑的建议权，但量刑需要监察院复核同意，最后由大理寺做最后的审判确认，最终定罪。ωωw.cascoo.net

监察院除了复核刑部的案件外，还要负责犯人的收押及处刑，以及对各地案件进行抽查复核。

而大理寺则负责审判，同时对监察院和刑部的案件进行抽查，监督两个部门的事务是否合规，但没有逮捕权和直接处理案件的权利。

同时，大理寺定案后，若监察院和刑部对量刑有异议，可上报秘书处，交由皇帝决断，避免大理寺徇私枉法。

权利的分割，让冤假错案发生的概率大大降低，也在各部头上悬了一把利剑。

此外，新增军部，专职处理军方的各项事务，以后，军方的后勤、军备的采购等都由军部先做预案，提交户部审核后划拨款项采购，采购由户部完成，但由军部对军械物资进行核查，确认数量和质量无误后，由军方自行押送，户部派遣官员随同监督，直至入库后双方画押确认。

而采购的价格，涉及军械的，由工部制定采购价，需民间采购的，由需提交秘书处核准，

。秘书处会与地网沟通，确认价格是否合理，最后回复户部后采购。

紧急情况下，户部可先采购，然后再补流程。如天灾、战乱、瘟疫等，都是需要第一时间划拨物资应对的，国库大部分时候都储备有各类物资，但很多时候依然需要采购来补齐不足的部分。

除了处理军需，军部还负责各地军队的调度、战略的制定等，做好之后都需要提交兵部审核留档，机密情况可以报备皇帝，在宫中留档，不经过兵部。ωωw.cascoo.net

但兵部只负责各大主力军团的事务，各地常规驻军依然由兵部负责。

最后，就是最重要的一项改革，新增府一级行政单位。

因为官员数量的问题，新增府一级行政单位一直处于试行阶段，只在岳州试行，经过几年运转，效果不错，对地方的掌控力明显加强。

李琦在试行期间，制定了执政标准，哪些事务是各级政府有权利直接处理，哪些需要上报，都做了明确规划，逐级分管之下，各级