发展民生

“君，人品道德高尚，昊，苍天，苍穹。希望我儿像君子一样为人，心胸如苍穹一样宽广”。

“尽然取字了，已经成年，这亲事也该提上日程了”徐芳开口道。“秀儿也该嫁人了，都成老姑娘了”。

“母亲，儿的婚事不急，二姐的亲事也不急，我就一个姐姐，让她慢慢挑选夫婿，况且大哥已成亲，孩子也有了，我们在过一两年再说”罗斌开口道，罗秀则偷偷给罗斌一个大拇指。

罗斌又是一阵安慰加保证，罗丰也在旁边帮腔，最后好不容易安抚住徐芳，一家人开开心心的用完餐。

父子同样来到书房，“父亲，三弟，据消息得知，徐家占据了建宁郡，范家占据了晋宁郡，李势占领了云南郡及周边，董家去了兴古郡。伯父徐坤因被三弟，已经被限制在家中”

“当初设计放走李势，就是想拿下益州后，低调发展两年，然后一口气灭掉成汉，将成汉所占领的地盘全部收于囊中。如恒温直接灭掉成汉，我们发展只能出汉中，到中原抢地盘了，十分不利于发展，但是还好恒温班师回朝了。留给我们的时间也不多了，晋国肯定会尽快动手消灭李势，我们要赶在他们之前，拿下宁州”罗斌缓缓说道。

“我想现在应该扶持百姓农桑，兴修水利，修桥铺路，修缮各郡城池，军队也应该进一步整编，只留精兵，实行预备兵制，裁撤的士卒可作为预备兵，平时为农，战时为兵。各县、乡均实行预备兵制，全民皆兵”。

“全民皆兵的话，百姓很容易打架滋事，官府不好管控，况且万一有人发动叛乱可如何是好”罗丰担心到。

““均田制”颁布，百姓安居乐业，怎么会叛乱，只有世家财阀会叛乱，我们有精兵在手，发生叛乱，直接镇压，我宁愿汉家百姓热血沸腾的打架滋事，也不愿汉家百姓卑躬屈膝的被奴役”罗斌铿锵有力的反驳说到。

最后还是罗承一锤定音，“就按斌儿的意思办吧，丰儿整编军队，整顿军纪，为父会给各地官员下达修桥铺路，修缮各郡城池的命令”父子三人商议完毕后，各自开始执行。

最后罗丰将成都士卒进行整编，成都驻扎郡兵1万人，护卫军1万人，弑神军1000人。其他郡治日常驻扎1000人，越巂郡驻守5000人，汉中、散关各驻守5000人。总计精兵4万人。老弱病残全部遣返回乡，作为基层乡、亭长，平时配合县、乡进行军事操练。