第194章：官吏之别

与传统的科举截然不同。

首先一点，朱由榔在这当中，取消了东方世界延续了几千年的“官”和“吏”的区别。

或者说模糊了这两者之间的界限。

在这之前，大明朝廷，不管是中央还是各地衙门，官就是官、吏就是吏。

二者有着不可逾越的鸿沟，官员有品级、可升迁、享受朝廷各种“与士大夫共治天下”的特权。

小吏则没有任何品级和地位，只是相当于为衙门打工的临聘人员罢了。

可以说，一旦成为了衙门吏员，这辈子便再也没有晋升的可能。

就如同饶平县衙那儿，那个在官员、士族都跑光后，独自留在县衙做主的老典吏一般。

在衙门口干了一辈子，到最后还只是一个典吏。

而朱由榔这一次，直接把原本不纳入朝廷体系的“小吏”，通过科举考试初试来选拔。

这也变相的等于，不“小吏”这个原本只是朝廷“体制外”的临时工，转向了“体制内”。

甚至“吏员”还能通过考核与表现，擢升为“官员”。

这么一来，以来毫不起眼的“小吏”，瞬间变成了一个颇有前途的行业。

事实上，把体制外的“小吏”，选拔纳入科举，纳入朝廷体制内，朱由榔是经过深思熟虑的。

自古以来，都有着皇权不下县的说法。

即中央王朝的统治力，最多到县衙这一个层级，再往下的乡村、里镇，其实朝廷是管不了的。

也不能说是完全管不了，朝廷对于县级以下，只能维系一种极为散弱的掌控力。

当王朝兴盛时，朝廷威望无以复加，县衙之下的乡村镇甸，无数乡民百姓，各类资源，自然是能够被朝廷调动的。

可一旦王朝出现衰落趋势，那这点松散的掌控力，瞬息间便会分崩离析。

就比如崇祯时期的大明，看似幅员辽阔人口众多，但朝廷基本上整合不了任何资源，干不了任何的事。

而造成这一切的根源，就在于朝廷的管理体系出了问题。

确切的说，是朝廷对于最基础乡村、镇甸失去了掌控。

作为以农业为基础的大明朝廷，这种失控是致命的。

在朱由榔看来，大明管理体系最大的问题，就在于“官吏”之别。