第三百二十四章 治大国如烹小鲜！

，实际上到了熙宁十年的年底，朝廷第一次有了充裕的资金，在供应了官员俸禄、军队开支、对外的岁币以及各项繁杂的开支之后，依然有两千余贯的结余，这对于大宋朝来说可是真的罕见。

而这也激发了赵顼的雄心。

陈宓时常与他讨论大宋朝的弊病，但却不赞同改变太快，在这之前，赵顼是同意的，但有了这么多的结余之后，赵顼终于打算干件大事。

便是他筹谋了许久的官制改革。

陈宓实际上觉得时机并不适合，但赵顼却是觉得最合适不过。

“……现如今的时机大约是最好的，因为国库里的钱很多，改制需要不少钱，若是别的年份，没有足够的钱，想要改制，却是不太合适，毕竟一旦改制，各类公文、官服官衙等等都要重新制定，里面的花费是不少的，现在有了这么多的结余，的确是更加合适的。

此事静安你要支持朕，朕早就受不了这繁杂无比的官制了，你知道么，有时候连朕都不知道什么差遣什么官是作甚的，别说一些官场新丁了，关键是，正是因为里面的模糊地带，给了一些权力寻租创造了很多的空间！

朕想要干点什么事情，明明很快便能干好的，但颁发下去，却是要好久才能干好，甚至直接干脆荒腔走板了，实在是不改不行啊，静安！”

谈起这事情，赵顼当真是一肚子的牢骚。

见到赵顼如此，陈宓也不反对了。

不过赵顼要的可不是陈宓的不反对，而是他的支持，为了让陈宓参与此事，他任命陈宓为流内铨，专门处理此事。

按照赵顼的计划，首先对中央机构进行整改，使“台、省、守、监之官实典职事，领空名者一切罢去，而易之以阶，因以制禄”。

此事原本最为困难的是宰执大臣的反对，但张载作为昭文相，他力主此事，自然也就顺利推行下来了。

此次改制目的是适当合并机构，裁减官员，使官员名实相符，有职有权。减少推诿，于是，重新树立中书、门下、尚书三省，统管中央行政，便是正本清源的最重要举措了。

中书省主管宣布皇帝命令，批复臣僚奏议，决定重要官员的任免，下设吏房等八房办事机构。门下省主管审议中书省所定事宜。尚书省是执行机关，设宰相，分六部，行使实际权力。

但兵部只管保甲、民兵等事，实际兵权仍为皇帝和枢密院掌管。

在赵顼、张载以及陈宓的联手之下，关于中央的各机构很快就改制成功了，宋初以来中央机构虚职多而实职少的弊端，得以扭转，原来“三高官官不预朝政，六曹不厘本务”的怪现象消除了。

其次，赵顼统一了全国官员的薪金，原来只领薪金的虚官，改为相应的阶，以阶级领薪金，以便于对官员的考核和使用，使“卿士大夫涖官居职，知使责任，而不失宠禄之实”，发挥官员的积极性。

这些其实并不算难，毕竟中央的机构，只要皇帝与宰相能够齐心合力，便能够管好，但到了地方，却是不好处理了。

这也是原本元丰改制评价不高的原因，赵顼请陈宓支持，便是要将地方也一并改过来。

陈宓原本不愿意，但经过赵顼的劝说以及他自己的深入思索之后，还是下定了决心，决心要碰碰这个大难题。

不过陈宓也取了巧。

他意识到，改制最大的问题是触碰既得利益者的利益，如果改制不触及他们的利益呢，那能不能变不可能为可能呢？

改革官制的目的是什么？

原本的历史上，改制是为了省钱，但现在改制却是为了厘清吏治，让治理效率变得高效起来，因为现在并不缺钱！

有了这个思路，陈宓便发现其实也没有那么难了。

只要拿下官员有官可以做，他们便不会反对。

而且陈宓是为了将职责落实下去，让每个人都各有职责，有自己管理