辛字卷 第二百六十六节 人事是第一要素

员基本固定。

像六房的司吏、典吏、书办、协书，统称书吏，多达百y余人，他们几乎垄断了整个吏员群体的中高层，权力和影响力相当之大，有些手腕老辣历练成精的书吏更是能架空上司官员，成为隐形黑手。

相比之下如三班衙役、禁卒、仵作、刽子、门子、铺兵、斗级、库子，虽然人数多达千余人，甚至在外界普通百姓看来更能作威作福，耀武扬威，但是论层级‘已经算是吏员中下层的角色了。

在京通二仓大案了结之前，冯紫英只是借势对吏房和刑房两房的司吏进行了调整，并未真正对整个六房太大动作，但是现在时机日益成熟，冯紫英就觉得可以动一动了。

吏房司吏李文正现在算是冯紫英的铁杆心腹，是从刑房司吏调任来的，相较于在永平府时兵房更重要，在顺天府这种京畿要地，兵房所管辖的民壮和急递铺这些事务就要让位于关系到整个经济社会治安的刑房了。

吏部礼兵刑工商，现在是七房，在顺天府，吏房固然是毫无疑问第一房，那么能够和户房争夺第二位的只能是原本排在第五位的刑房，无他，就是顺天府的各类刑事治安件太多了，而且动辄牵扯京中贵人，所以如何拿捏，掌握其中尺度，进而博取人脉资源，也是一门手段。

吏房之后是并驾齐驱的户房和刑房，接下来的四房中，礼房看起来都觉得是名声好，但是没有实惠的所在，但是在顺天府却不一样，一来有一个名声极大的顺天府学，而来礼房管着全国各地寄籍在顺天府的官宦商贾子弟科举要务，你本来是外省籍的士子，能否获得顺天府礼房的承认，得以参加双天赋这边的县试府试以及秋闱春闱大比，那就要看顺天府礼房的态度了。

单凭这一点，就没人敢小觑顺天府的礼房，甚至有些人觉得礼房不但清贵，而且顺天府的礼房还权势极重，油水颇大，所以并不亚于户房和刑房。

接下来就是兵房、工房和商房。

兵房不必提，三班衙役中的民壮论理该是兵房管，但实际上因为业务主要是防火防盗，那么又属于刑房这边来管，所以兵房更多的是管兵籍、清理兵籍户口和急递铺日常事务。

工房和商房对于顺天府来说也是一个既繁杂但又牵扯颇多的机构。

因为顺天府有京师城在，那么城中的街道沟渠维护修缮和新改扩建，都需要顺天府的工房和工部协商来，所以扯皮事情太多，有利可图大家都都争抢，无利可图甚至还要赔本生意自然大家相互推诿，其中固然油水不少，但是劳心劳神。

商房也差不多，因为京师城各大门根据户部商部的分工，涉及到商税的收取需要分品种来，尤其是顺天府目前有意在大沽那边开关，那么又涉及到与商部协调，所以一样是油水大事务繁杂的活儿，所以远不及前几房那么清楚舒爽。

按照当下顺天府衙的权力构成，除开已经自我边缘化的吴道南不提外，那么经历司和照磨所这两个部门应该是隶属于冯紫英来直管的.

像七房，理论上除了吏房可以属于冯紫英来对接，像户房事务属于治中梅之烨权责范围较多，礼房事务则是要受儒学教授谢朝东指导，兵房、工房、商房以及户房部分事务则是包括傅试在内的通判们的职权对接范围，而刑房以及比刑房更高一层的司狱司事务则是推官宋宪对接。

至于说下边还有一些诸如税课司属于治中管辖，杂造局、大仓、河泊所则对接负责这方面事务的通判，巡检司则属于推官业务指导，但隶属于府丞直管。

但这些事务的分工也只是一个理论上的大体分工，因为大周的律法规范中往往都是大框架下的一个指导性东西，相当模糊，很多都是约定俗成而行，但是若是遇上一个强势主官，往往就会进行调整。

不过冯紫英虽然强势，但是他身份却还有些尴尬，他不是正牌子的府尹，而是二把手府丞，只不过是一把手无心