辛字卷 斜阳草树 第十二节 尘埃落定

太平，蒙古人的入侵导致了整个顺天府北方诸县州几乎变成一片白地，虽然去年朝廷加大了赈济和恢复，也向永平迁徙了十万流民，但是仍然有不少流民涌入城中。

刑部也在报告白莲教在流民中发展迅速，已经有多处迹象显示白莲教在京师内外十分活跃，不可不防。

若是钦天监所预测今年北直河南会大旱的话，只怕北直南部诸府甚至河南流民北上南下的可能性极大，尤其是北直隶这边，流民首选的就食求生之地便是京师，届时顺天府又要面临大考，也的确需要一个手腕刚猛魄力果决的狠角色来做事。

说句不客气的话，若真是有什么闪失，也可以直接拿冯紫英顶罪，反正他年轻，免职下野，等上两三年再重新出仕也影响不大。

想到这里，永隆帝终于点头：“卿言之有理，那就依了诸卿的意见，冯铿任顺天府丞，不过永平府同知，诸卿也当考虑合适人选接任，莫要让永平那边大好势头半途而废。”

一直未曾说话的齐永泰这个时候才拱手道：“回皇上，内阁已经商计，让吏部员外郎练国事出任永平府同知。”

永隆帝一愣，练国事？状元郎？

见内阁几人都是一脸沉静，永隆帝知道这几位已经就练国事之事达成一致，便不再多言，点点头表示了同意。

接下来的一些人事安排就显得波澜不惊了，这些早就在吏部和内阁内部商议中基本达成了一致。

而永隆帝对四品以下的官员所了解并不多，甚至一些正四品的知府，他也知之不多，只能尽可能的通过吏部和阁臣们的介绍来形成一个大概印象。

这也就是地方官员的悲哀，所以为什么大家都愿意挤在朝中，甚至一个五品的郎中都要比正四品的偏远知府在皇上印象里深刻得多，毕竟人家经常有机会上朝面圣，而你呢？

三年回不了一趟京，全凭“大计”的官员来断生死，除非你在朝中有深厚人脉和奥援，又或者你能在任上做出让人无法忽视的政绩，否则，这种命运掌握在别人手里，甚至连挣扎的权力都没有，何等憋屈？

几位阁臣在东书房与皇上商议的情形很快就传遍了京师城。

与先前的传言相比，这一次就是铁板钉钉了。

吏部酝酿初议，都察院复核，内阁决定，皇上御批，这就是四品以上官员的必走程序。

如果是四品以下的官员，则是文选司和考功司商议酝酿，吏部尚书并侍郎合议提出意见，都察院复核附署意见后提交分管吏部的阁老，若是分管阁老无异议，便可提交内阁决定，届时直接由皇帝用印即可，当然皇帝亦有否决权，只不过四品以下的官员皇帝都未必能认识，所以否决的几率极小，几可忽略不计。

这里边还有一些约定俗成的规定，比如如果分管吏部阁老否决其中部分或者全部意见，吏部尚书有权再度提交。

此时一般分管阁老会提交内阁，但如果该方案被否决，那么吏部尚书一般需要辞职以表示谢罪。

这个否决既可能是被内阁否决，亦可能是被皇帝否决，所以很多时候皇帝如果对某位尚书不满意，就可以通过这种情况来逼迫尚书辞职，同样某位阁老对自己分管部门的尚书不满意，亦可以此法，哪怕内阁通过，只需要说服皇上否决，亦可迫使尚书辞职。

再比如，三品以上官员基本上就不是由吏部酝酿了，而是直接由内阁酝酿决策，提交皇帝御批了。

同样都察院在其中也有重要作用，如果都察院否定吏部人选，那么就需要提出具体理由，如果吏部不接受，亦可强行提交，但如果因此人选没通过，吏部亦需要为此负责，同样如果内阁没有认同都察院的意见，那么都察院负责的相关官员亦会为此辞职以示负责。

现在吏部、都察院和内阁、皇上四关走完，这就宣布正式形成决定，只等吏部正式宣布出官凭，通知冯紫英卸任交接那边永平府