第4章 双方争执，陷入混乱

抓人。

这是村民自发组织的？

陈致远十分沉得住气，问道：“那现在乡上也不让他们下地，是怎么回事？”

“我们乡上可没不让干。”

“那是人家集体村的事情，我能管那事吗？”

“只是啥，只是他们可能啥时候办案，派出所兴许到现场，维持一下治安。”

建华乡党支部书记解释。

这是维持治安吗？

“那乡上不是去阻拦了吗？”陈致远对于建华乡党委书记的甩锅行为，十分不满。

“不是乡上阻止的，我们乡上不阻止。”

“就是现在咋的呢？”

“这些种植户，他们当年包地的时候，这不就草地，饲料地吗？”

“价格也非常低。”

“因为这些年，他们种紫花苜蓿也好，或者种青储也好，在2018年，第三次国土调查的时候，现在就已经变成耕地了。”

建华乡党委书记这才给出了解释。

这下大家都明白怎么回事了。

原来，在乡政府看来，原来的盐碱地，荒地，到现在的水浇地，土地增值了，自然也要增补承包费。

建华乡新增耕地40余万亩，相当一部分，还在合同期内。

不只是建华乡，其余各乡都有类似的情况，都要求新增承包费。

那这样做的法律依据又在哪里呢？

“合同都没有到期。”

“老百姓的都没到期，但是他们的合同现在是属于啥呢？”

“叫权属变更吧？”

“那叫……民法典里面的那个，我也蒙了。”

到最后，乡党委书记也没有说出个所以然来。

但陈致远却知道对方想说的是什么，的确有相关的法律规定。

叫情势变更条款。

但，似乎不适用于当前的情况。

具体的，陈致远也记不太清楚，他不是法律专业出身，只是在选调生期间，受过一些法律培训，自然不可能记得那么具体。

对方的意思很明显。

土地的价值提升了，情势就变了，不增加承包费，村里乡里就吃亏了。

记者当然也是懂法的。

但跟陈致远一样，具体的记得不太清楚。

当即，陈致远就通过关系，联系到一个法学院的博士陈书记。

将资料发过去，情况都讲明后。

很快，陈致远就得到了陈书记的回复。

“是属于情势变更，还是属于商业风险，需要参照合同约定。”

“并从可预见性，规则性，以及产生后果等方面进行分析。”

“对于本案中的，盐碱地，荒地变为了水浇地，这不是因为国家政策变化导致的，也不是因为自然条件变化所致。”

“而是因为承包人将近二十年努力经营的结果！”

“因为承包人采取了机械平整土地，铺牛粪，打水井，购买喷灌设备等等一系列措施，最后将荒地改良为了水浇地。”

“这在双方签订的合同中，第七条有规定：

承包期内，若乙方修路，打井，上电。甲方协助乙方，并由乡政府无偿给予壹万元的补助，其他费用由乙方支付，产权归乙方所有。”

“既然合同有规定，那么对于荒地变为水浇地，村委会和乡乡府应该是有预期的，你应该预见而没有预见呢，村委会和乡政府应该承担这个责任。”

说完正事。

电话那头玩笑道：

“话说，你小