第315章 被刘备盯上的人有多难跑

刘备听说后，微微觉得有一些意外——主要是在他印象里，诸葛亮想搞一个东西，似乎从没有超过一年半载搞不出来的。看来这次的“火药”，实在是个老大难的问题，那就先放着吧。

随后刘备也意识到，诸葛亮给的已经是最优解了，既然如此，那就按计划执行好了。

汉朝制度，一般每年征发徭役是不会超过两个月的。如果是在北方，单季农作物种植区，每年只有春秋农忙的话，那就冬夏征发徭役，如果天气太寒冷的地方，那就夏天征的时间长一点，冬天短一点。

但荆南尤其是零陵等地，气候情况特殊，夏天太炎热了，还丘陵林地茂密，每年零陵都是集中在冬天征徭役。

否则天气热的时候人多集中干活，很容易瘟疫流行。错过了冬天就得等下一年。

“既如此，此事就由先生主持，该给赖恭的劝说书信，先生让人写好之后，直接用车骑将军府的大印就是了，孤自会派可靠舌辩之人送去。”

……

刘备答应之后，这事儿就有条不紊推行了下去。

十天之后，书信就到了刘备派给赖恭的副手、零陵郡丞李严的手上。

过去大半年，李严一直在帮着赖恭处理零陵郡的很多具体内政事务。

他和武陵郡丞董和，都是刘备派来架空刘表空降的赖恭、吴巨的。

不过刘备笼络人心的手腕，也是非比寻常，在观察了赖恭、吴巨的表现后，他也渐渐暗示李严和董和逐步放权，让太守们更多参与到具体事务中来。

而理由也很名正言顺：“太守刚来时不熟悉地方情况，当然要让在本地做事多年的郡丞多帮衬着点，以免办错事。等太守熟悉了工作，当然该归还的权力还是要归还”。

具体的节奏、放权收权的尺度，刘备自己当然会掌握。

以刘备的名声、威望、情商，这些控制下属笼络人心的事情，他是最专业的，都不用诸葛亮操心。

所以大半年来，赖恭、吴巨早已不是刚上任时的“刘表心腹死忠”状态了，他们也潜移默化感受到了刘备的善意和重用，渐渐开始软化，逐步向刘备靠拢。

这也是为什么刘备阵营今年不能仓促用兵，必须先消化地盘的主要原因——别看北边仓亭之战结束时，南方的战事也跟着一起结束了，但刘备的根基远不如曹操和袁绍深。

时间仅仅倒退到两年前，当时刘备实打实控制的地盘，都还不到一个完整的州呢。现在有了两个州的规模，可见在过去两年里，刘备的地盘膨胀了一倍以上。

荆南除了长沙，其他三个郡都是名义上的和平接收，还需要非常长的时间消化笼络，不是说张羡死了这事儿就算完了。

否则步子迈大了，内部全是漏洞，一运动就消化不良。

其实这个问题上，刘表就是最典型的例子——刘表并不是在坐上荆州牧/刺史那个位置时，就天然拥有了荆州的，他只是名义上拥有。

为了从名义上拥有变到实质上拥有，历史上刘表花了十年。跟袁绍那种四世三公、单骑入州后立刻掌控局面的大佬根本没法比。

现在刘备只打算花两年弥补内部的消化不良，已经比刘表快了好几倍了。

此时此刻，赖恭收到李严送来的刘备书信后，稍微讨论了一下，便觉得刘备的建议很不错。

赖恭主动跟李严分析道：“零陵土地广大，虽有数十万人口在籍，但更多百姓流散四野，难以统计征税。传统征发徭役之法，往往征不到多少人，反而还导致在籍百姓进一步逃亡躲避。

不如就按车骑将军建议，搞几年由官府发给钱粮的劳役，不再搞无偿的，说不定还能多吸引到一些