平行位面

第一百零六章

接下来,利用宾馆客房里的电脑，任务者们实实在在地了解了一番这个平行位面的“风土人情”——

看到这个位面的华夏国除了有皇帝太子还有亲王、王妃、公主、驸马时,闫明忍不住吐槽了句“雨神的《王妃》在这个世界绝逼不能唱”。

发现这个位面的华夏国除了帝制与联邦制并行,还跟英联邦学习搞出了个扯淡的上下两议院制、跟美利坚学习搞了按省分政府、中央政府与各省地区政府并行的时候，三个老手脸都快裂开了。

“……虽然我不知道这个平行位面有没有像我们一样的任务者,不过我敢肯定这里没有特调局这种官方机构。”闫明蛋疼地道。

“肯定的,咱们那儿各个省的特调局说是说归各省省厅管,其实是从中央到地方、从行政到军事上全方位无条件支持,才可能控制得住当地异常事件。”陆染风抽着嘴角道，“王世杰事件时，要是当时调查员这边的资深者调查下来结论是不可控、无法对付,那么特调局这边给出报告，阳市市政府是真会封掉整个永丰区的。要是换成这个位面……啧啧，扯皮都扯不完。”

在现实位面,虽然有很多所谓高级知识份子、企业家、金融家、民间意见领袖推崇的美利坚联邦制度民主、自由,但其实吧……是这帮非美利坚国民“只看贼吃肉,没看贼挨打。”

并不是说联邦（中央）政府与州（省）政府并行分权制完全没有好处，若从各州（省）的独立利益角度出发,这其实是有一定好处的，比如联邦政府要求某个州“为了全国利益而牺牲”时，州政府有底气冲联邦政府竖中指。

然而如果采取这种对国家权力的分配制度,就不得不面对一个不能回避的问题：文官集团分出泾渭分明的官和吏。

州（省）政府要保持独立性，那么地方上的最高长官就不能由联邦（中央）指派，否则迟早被“演变”；而联邦（中央）政府呢,也绝不会容忍州（省）政府长期由某人或某个有政治诉求的团队长期担任，不然这块地儿就要变成国中之国。（注1）

也就是说……州（省）政府最高长官，在中央和地方的互相博弈下，必须、也只能通过官僚上升机制之外的体系产生，比如选举，比如举荐，又比如其它的任意权力交替方式，包括且不限于血缘继承、以资本作为政治资源等。

这样一来，等于间接断绝州（省）政府中低层大量事务官的上升渠道，也就是，事务官永远是事务官，难以成为政务官，事务官只是吏，政务官才是官——现实中的地球位面，美利坚就是这个德性。

不讨论政务官的背景、政治资源从何而来这种比较复杂的问题，只说这样的权力分配结果，会造成什么样的后果呢？

州（省）政府结构中，真正管理地方事务的中下层事务官，必须每隔一定年限就得重新适应头顶空降的、有一定可能完全不懂执政的政务官……

指望这种按届任职的州（省）政府领导班子有魄力、有能力去命令某个市为了遏制失控的灵异事件而牺牲当地经济、牺牲一大批官僚的政治前途来封闭某个市区，那是做梦呢？

明星、运动员、模特、商人通过选举成为某州（省）州长（省长），这种故事听起来总是很励志。

然而无论何时都不能忽略一个事实：太平年月，这种纯粹为内部政治平衡而出现的分权制度倒还没啥问题；一旦出事，那这种结构的政府能负起多少政府应尽的职能责任，基本上不要抱太大指望。（注2）

当你躺在手术台上，你只会希望你的主刀医生是一位医术精湛的医生；如果有个球星穿着白大褂拿着手术刀走进手术室，那么你只要没打麻药，相信你的第一反应绝逼只有赶紧跑路……

在读时曾经是学霸的陆染风，和现在就是学霸的闫明，稍微了解了下这个位面的华夏国政治结构，对这个位