第二百三十九章 朕承天命，当惩天下无德者！

居正这时主动为汉人百姓提出自己的担忧，且道：

“朕的意思，朝廷下明诏，设立国籍制度，正好眼下已进行了人口调查，也便于进行该制度；而非本朝之国民，俱不得入内。”

“陛下，若是需要朝贡或需要入境汇报外番入侵本朝之事的外夷，该怎么准其通行？”

这时，张居正问道。

朱翊钧道：“如国初的路引一样，可向官衙申请签发通关文牒为入关凭证，朝廷应在相应边地增设巡检司，专门负责此事，京里由刑部统管，凡偷渡或擅闯者，皆为有罪之人，刑部当直接按律定罪。”

“是！”

张居正和刑部尚书严清起身回了一句。

朱翊钧接着又道：“另外，对于本朝大量的无地流民，以及新据之地的大量需要恢复生产的倭奴，也得处理好，前者得让他们可富裕起来，后者得让他们能为本朝生利，也能带来更大的贸易。”