第一千七百六十八章 父皇讨厌（求票票）

“明其属！”

“定其则！”

“郡侯此言，却也是不无道理，九卿之属，过半归属于咸阳宫，其余归于国府三公。”

“相邦文书所语，乃内外相连有通，避免内外不相知。”

始皇帝嬴政踱步殿内，细细听着皇弟之言。

其实皇弟以前也和自己说过类似的官制信息，自己当时忙碌攻灭六国，未有细细一想。

有些东西虽好，却不足以施行。

而今对比国府、廷尉府拟定的官制纲要，或许，未必没有借鉴之处，于皇弟所言，缓缓而应。

“虽不无道理。”

“但官制落下，三公九卿甚多，或是归于咸阳宫，或是归于三公，实则在直接管辖上，出现两种可能。”

“陛下可以直接向九卿下达诏令！”

“三公也可下达一些文书。”

“诚如此，其实可以将九卿细细分开，将属于咸阳宫的直接彻底化入咸阳宫，将属于三公的彻底划过去。”

“三公所为，除却直接向陛下陈述意外，其余大体为官吏的考核、升迁审定。”

“为治粟内史的职责，负责大秦目下疆域、田地、户籍、赋税、俸禄及一切计然事，大田令便在其中。”

“为掌管诸般礼仪之事，典客、奉常各有所属。”

“为国尉所辖之事。”

“为廷尉所辖之事。”

“为将作少府所辖之事，少府可归咸阳宫，也可单独设立行署，掌管各项工程、工匠、屯田、水利。”

“如此，国府三公统辖诸般行署，三公直接禀告诸事于陛下，陛下身边也有九卿之属，可专门相连三公。”

“使之职责更为明确。”

周清继续说道。

国府设立的三公九卿，还是不错的。

大体纲要有了。

就是在于一些细节上，还可以更为细化一些，一些行署的职责还可以归类细化一些。

“嗯。”

“有些道理。”

“此言有些类似郡侯在四郡所设政事堂，政事堂直接管辖诸般行署要务，层次清晰，郡侯直接管理政事堂。”

始皇帝嬴政明白此意。

而且也有些熟悉之感。

当然，现在涉及整个大秦的官制，更为复杂了。

“有类似之处，却也得讲究阴阳平衡。”

“果然官制之下，三公位重，则陛下则轻，其后果便是，法术势失衡，二柄易手。”

“若是三公位轻，则陛下则重，其后果，便是君主乾刚独断，英明君主则可，昏聩君主，国将衰落。”

“其实都不为妥当。”

没有任何一种官制是完美的。

只能够尽可能的符合眼下，符合需求。

主要还是要看官制落下之后的决策力、执行力、掌控力。

周清拱手一礼，说道其中精妙。

其实，皇兄应该也知道，但也是想要尽可能拿出一套尽可能使用长久的官制。

“哈哈哈，郡侯所语，朕一直欢喜。”

“庙朝之中，唯有郡侯能够和朕说这些。”

“不过，咸阳宫和三公之中要讲究一个平衡，否则，事事朕做主，要三公何