第43章 盛时无人言其过,亡时无人言其功

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内帑主要是用来干什么的？按照大夏王朝惯例，内帑主要供皇帝赏赐有功大臣，犒劳边关将士，赈济灾民。国库紧张时，内帑又常用来填补军费。说白了，内帑设计的目的是供皇帝来收买人心，弘扬皇恩的。

那么，另一个问题来了，皇宫开支从那里来？从两个方面开支。一个是皇庄产出。不要忘了，皇帝本身就是全国最大的地主，而且随着时间推移，皇庄的面积越来越大。为什么会增大，抄家抄来的。弘治二年时，皇庄才12800顷（百亩为一顷），到了正德九年，皇庄已有37500顷，合计375万亩。这么多土地，除了极少数向皇宫供给粮食、水果等，大部分由太监负责出租。租金叫做皇庄子粒银。也就是说，皇帝还是全国最大的包租公。另一个是户部每年拨给皇宫二十四监局的经费。

这里顺便提一下皇宫二十四监局。皇宫二十四监局简称监局，也叫内廷，如浣衣局、内织染局、酒醋面局，直殿监、尚膳监、司设监等。二十四监局里有牛逼哄哄的单位，也有冷衙门。比如直殿监，就是专门负责打扫宫殿的，假如皇宫里直有武功极高的扫地僧，必是在直殿监无疑。

监局中最牛的当属司礼监，其他监局与之相比，简直就是弱爆了。司礼监设有掌印太监、提督太监、秉笔太监、随堂太监。司礼监之所以牛，主要是批红权。在说批红权之前，先说下大夏的政务流程。

大夏朝主要的政务流程是这样的。各地方、各部门把奏章（相当于请示、报告、意见）报给内阁。内阁的大学士们研究后，先替皇帝拟好处理意见，写在一张纸上，贴在奏章一并送给皇帝，这叫票拟。皇帝看过以后，同意内阁大学士的拟办意见，再经过司礼监的批红后，就发给各地方、各部门执行。

以例子来详细说明一下。比如辽阳火药库爆了，炸毁城墙，城里硝黄告急。熊廷弼哭丧着脸向朝廷报告，并请工部发硝黄救急。内阁方从哲看了，写下拟办意见：“一、老熊要抚恤伤亡人员，及时修复城墙，提防大金偷袭；二、工部抓紧运送硝黄至辽阳；三、要倒查爆炸原因，追究渎职人员责任，老熊作为第一责任人，罚二年俸禄；四、通报九边军镇，开展自查，防范于未然。”

皇帝看了，觉得内阁的拟办意见十分中肯，就让秉笔太监按照着老方的票拟意见批复。随堂太监又按照批复，抄录多份。因为要转回内阁、工部、辽东经略、九边和存档，要抄录13份。

接着掌印太监根据不同的文书类型，拿相对应的玉玺盖章。最后，提督太监过来检查一遍，确认皇帝的旨意写对了，拿一份去存档，其余的就转下去执行了。当然，要是不满意内阁意见，皇帝会转回内阁重新票拟，或者在票拟上直接涂改。

从制度设计上来看，司礼监并没有太大权力，只是替皇帝代笔、盖章、抄录、存档，且内部有分工，相互制衡。但有时候司礼监的权力会一飞冲天，隐约有和内阁分庭抗礼之势。

其原因有三。一是皇帝怠政，不看奏章，授权司礼监直接批红。二是皇帝与司礼监太监朝夕相伴，信任太监远过于文官集团。三是有的时候，司礼监太监的见识也未必低于大学士。

大夏朝司礼监的太监是饱读经史的。由大学士和翰林学士在内书房教太监读书，如果不好好读，还会遭受严重体罚。在内书房读书好的佼佼者，选拨进入文书房，再从中择优进入司礼监。当然，司礼监太监再怎么被皇帝宠信，由于不掌握兵权，其权势远远当然不如大唐后期的大宦官。