第二十九章 终焉仙尊

而两庚绶并没有就此离开王城，因为还有一条新的政令需要从东莱城开始实施。

那就是设立七十二农勋。

“勋”通“勳”，本意上是劳动力的意思，代表着艰苦，也代表着种田。

在城池中有着舍区的概念，舍子负责管理城中的元人与边人。

而在城外，这种管理就比较松散，时常会出现田地的纠纷问题。

随着沈明文明人口规模越来越大，拥有的田亩数量也越来越多，城池对周边的管理也显得力不从心。

不少人在远方开完田亩后，并没有及时向城池报备，这导致出现私田的情况，侵害了城池的利益。

两庚绶也试图在沈明城中推行田亩政令，想要用农勋的政策对城外农田进行管理。

但是，沈明城关系错综复杂，有损高层利益的事情，他很难实行下去。

两庚绶心里十分清楚是哪些人在从中作梗，可他却无法阻止，因为元始家族的人也是私田的既得利益者。

如果强行推行此政令的话，势必会让自己成为众矢之的。

而东莱城却不一样，它是一座新城，每一个阶层代表都是两庚绶亲自挑选出来的，背后并没有大家族大势力的支持，可以毫无阻碍的推行自己的政令。

另外，东莱城的地理位置十分特殊，方圆几十里都是肥沃的平原，十分适合种植粮食。

毫无阻碍，毫无遮挡的情况下，可以很轻松的划分出七十二块农村出来。

农村的地位相当于城池中舍区的地位，但是因为无法很好的享受城池的福利待遇，所以农勋的地位要比舍子略低一筹。

这也是时代发展中所产生的弊端。

在推行七十二农勋的过程中，两庚绶发现，绝大多数选择住在农村的人都是一些边人和生活所迫的底层元人。

他们无法在城中获得高人一等的待遇，那就只能退而求其次居住在城外。

对此，两庚绶并没有任何阻拦，反而表示了极大的支持。

不仅如此，他还给了城外元人交易土地的权利，只要能拿得出尾币，他们便可以从边人的手中购买农田。

这条政令一出，极大的激励了城外元人的热情，也让边人们羡慕不已，他们渴望生下元人，获得与元人同等的待遇。