第八百一十七章 大宋改兵制
离。
这是宋朝兵制改革的重头戏,把兵权的再分割,赵匡胤下令一刀切下,兵权这个笼统复杂的大概念,被细分为握兵权、调兵权与统兵权。
所谓握兵权,也称掌兵权,掌握在禁军“三衙”手中。
三衙负责军队的日常训练及管理,包括禁卫成守的统筹安排、全军将士的升迁赏罚等,只要不打仗,禁军士兵平时都归属于“三衙”,此“三衙”被视为拥有“握兵之重”。
但战事一起,情况马上就不一样了,因为“三衙”无法在战时来调遣军队,没调兵权。
这调兵权也称发兵权,掌握在枢密院手中的权力。枢密院是朝廷内阁中的最高军事机构,总理兵政,掌管全国兵籍、武有涉授、军队调发以及兵符领降。一旦战事爆发,由枢密院来调动全国军,相当于战时中央指挥部。
枢密院临战可以调兵造将,但兵却不在它手上,平时枢密院也不参与军队日常管理。
将掌兵权和发兵权相分离,枢密院与禁军“三衙”互相牵制,两大军事机构从职权上形成微妙的冲突和互补。这样充满智慧与远见的分权制度,正是北宋成功避免武将兵变的关键原因。