第1111章 成型的政治体系

凌冽苦思冥想。

最终还是决定以桃源村目前行政等级最高的宋朝（元朝没有政治一说，成吉思汗向来秉承能动手绝不讲道理的原则）为模板。

再结合自己目前的处境和实际情况。

搞出了一套三省六部归法制。

话说什么是三省六部归法制？

通俗点来讲。

就是还以三省六部制为核心制度。

在地方政府设立行政主官。

然后从六部中抽调司员组成一个小型的行政班子。

说白了！

就是在一个地方搞个行政领导人。

然后从户部，吏部，礼部，刑部，工部分别抽出司员。

大家同心协力攒成一个政府，由领导统一调度。

共同治理当地的百姓，同时贯彻上面传达下来的意图。

当然了，这就是个大概的解释。

事实上如果想完成一套能够从上到下阶级鲜明并且实用的行政制度。

远远没有刚刚说的那么简单。

毕竟各个县城如何分配资源，县令和县令之间如何管理。

这都是问题。

所以为了确保整个制度能够安然无恙的运转。

凌冽特地利用桃源村目前的政治特性。

对各地县郡作出了大刀阔斧的改革。

首先。

他把司州确定为自己的直隶州。

首府为汴京。

整个州仅设两名知县（因为司州凌冽就俩县城，萧县、眉县）

二人除了有当地的刑法裁决权和报告权（就是衙官和报告县城里缺啥要上面给补啥的权力）外。

其它什么都没有。

头上也没有上级，二人直接归中书省，门下省管辖。

至于荆州那边。

凌冽决定设立一个州牧（当地的军事主官，拥有管辖知府的决定权）

一个知府（当地的行政主官，）

六个府丞（当地的次级行政主官，负责处理各县各郡递上来的各项报告。）

三个知郡（郡一级别的行政主官）

十八个郡丞（郡一级别的次级行政主官）

数十名知县（县一级别的行政主官）

不得不说，当这套制度出来以后。

桃源村的行政体系瞬间变得清晰了起来。

首先是中央集权方面。

确定了三省六部制的核心地位和权利地位。

牢牢的把钱财（户部），兵权（兵部），建设（工部），法律（刑部），选拔（吏部），舆论（礼部）攥在了手中。

其次。

对地方州郡实行双主官模式。

州牧管军事，并且拥有战时管辖知府的决定权。

知府管行政，拥有各郡各县的人员任命权，晋升权，自主建设的决定权。

两个主官互相制衡却又老死不相往来。

州牧麾下是军队主官。

知府下面设立六名府丞。

每名府丞就像六部中的尚书一样。

分管下属各郡各县的钱财，吏治，衙役，法律，建设和礼仪。

而在府丞之下。

又设三个知郡。

每个知郡下面又有六个郡丞。

继续分管辖区内各地县城。

县城设立知县。

拥有刑法的裁决权和当地的建设权。

（就是他能断案处理民事纠纷，也能决定什么地方要修什么建筑）

手下设四名副县，分别替他管理当地县城内的钱财税款，礼法教育，建设建造和衙役升迁。

可以说，这就是一套等级分明的阶梯。

从州到郡到县。

每一层都像桃源村三省六部制一般运转。

区别就在于桃源村内的核心权力是掌握在凌冽和尚书，中书，门下省中。

而各州，郡，县呢。