第445章：厢军的安排计划

此番运送厢军南下一事，毕竟人员众多，一次肯定运不走，所以先让他们南下至江淮之地，在淮河沿岸赵昕布置有众多粮仓，先行养活下这批人难度不大。

好不容易有一支准军事化的部队，虽然在别人眼中可能是鸡肋，但是赵昕还是颇为重视的，倒不是因为赵昕花了一百万石粮食才从赵祯手里换过来。而是赵昕希望以他们为雏形，融入商业化运行模式，在南方打造出一个生产建设兵团来。

是不是听着有点乱，事实上，赵昕也不知道究竟用什么办法，但是好在如今赵昕家大业大，可以先行摸着石头过河，真要是中途出现了问题，也容易及时更改。赵昕有试错的资格。

后世在边疆各地设置有生产建设兵团，最主要的目的就是戍卫边疆，其次是为边疆地区提供后勤支持，减少国家军费开支。

简而言之，就是军屯。军屯在中国的历史可以追溯到曹操，东汉末年社会秩序崩塌，千里无鸡鸣，白骨露于野，大量土地无人耕种，而养着一大群士兵也要大量军饷。三国时期，史书中吃人的记载有不少，局势之严重可见一斑。

曹操发明这军屯，本质上还是为了解决军粮问题，统一天下。吴蜀两国见到有好处之后有样学样，但主要是在战区，吴国在淮河两岸，蜀国在汉中设置有军屯。不及曹操设置地广泛。

等到三国局面彻底确立下来之后，战争频率减弱，军屯逐渐遭到破坏，曹丕有些时候赏赐大臣，就将数百军屯户一起赏赐给大臣。军屯户地位如何奴隶一样，衣食无着，遂大量逃亡，大量军屯荒废，哪怕是各国竭力遏制逃亡，也无改大势。司马氏统一天下后，司马炎随即将名存实亡的军屯制给废弃了。此后历朝虽然偶有恢复，终究不成气候。

实行军屯的又一王朝是明朝，在严密的户籍制度下，军屯与军户固定下来，享受税收优惠，基本上不用纳税，但是要承担战争的职责，自备兵器战马，不足则朝廷另补。前期自然是好的，朱元璋自豪地说他养百万兵不要朝廷一分钱。

可是到了王朝中期，人口增长，不许军屯户另谋出路就显得不合人情。另外军人地位低的问题长时间得不到解决，谁愿意一辈子当大头兵。加之朝廷任免非人，官员任意欺压剥削，导致大量军屯破灭。建构在军屯体系上的军队随之涣散，不得不选择募兵应对危机，可是因为募兵带来的财政问题，最终还是将大明给拖垮了。

再往下，就是建设兵团了，兵转民，介于军事组织与政府组织之间，不做展开。

之前在平定侬智高之乱的时候，赵昕就遣送俘虏去海南岛开发荒地，效果还不错。但是依靠军事化管理，时间久了面临效率下降的问题，还有俘虏逃亡入山林为盗匪，影响地方治安。所以这几年赵昕先后帮部分俘虏去贱籍，提供耕地，让他们和普通百姓一样纳税，又演变成小农状态了。

小农状态好是好，商鞅变法以来，就推行小家庭制，一方面瓦解了地方宗族力量，而且在耕战系统下，百姓怯于私斗，勇于公战，国力迅速增长。但是问题也明显，小农抵抗风险的能力弱，而且没有进行生产工具更新的能力，铁质耕具没有，连一头牛都买不起，用人来耕地，产量怎么可能高。

小农经济下，农民自给自足，和市场交流不多，生产的手工艺制品销售不下去，要他们交税也困难。

所以，在经过之前的试水之后，赵昕决定往前再迈一步，在不改变当下基层组织的情况下，延续地方保甲法，沿用保长和甲长作为地方统治基础。倘或不服管教，甚至可以延续军队中的层级体系，推行更加严密的控制。

组织基本成型后，以人口分田，凡是土地产出，一律上缴，粮食换为粮票，桑麻则按斤数换成相应的布票，每月可按照各家人丁换取相应的粮食和布帛。多余的粮票和布票可以用来换取耕具耕牛，也可以送子女入学就医等，当然也可